简体版| 繁体版
支持IPv6
当前位置:首页 > 公共服务 > 公共办事指南

从事生活垃圾(含粪便)经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

2018-08-30 00:00     来源:百色市市政管理局
【字体: 打印
从事生活垃圾(含粪便)经营性清扫、收集、运输、处理服务审批   一次性告知(限时办结)清单标准
1 事项类型    行政许可  
2 基本编码     根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西行政权力事项编码规则的通知》(桂政办函〔2017〕64 号)编制基本编码(由自治区统一编码)。
3 实施编码     根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西行政权力事项编码规则的通知》(桂政办函〔2017〕64 号)编制实施编码(由自治区统一编码)。
4 事项名称 主项名称   从事生活垃圾(含粪便)经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
子项名称     
办理项名称     
5 权力来源 法律授权 R  法规授权 ¨ 规章授权 ¨   规范性文件规定 ¨
6 前置审批 1 前置审批事项名称   是否可以通过
共享解决
是 ¨
前置审批实施主体   否 ¨
2 前置审批事项名称   是否可以通过
共享解决
是 ¨
前置审批实施主体   否 ¨
... 前置审批事项名称   是否可以通过
共享解决
是 ¨
前置审批实施主体   否 ¨
7 到现场次数 1
8 实施主体 百色市市政管理局
9 实施主体
性质
法定机关 R 授权组织 ¨ 受委托组织 ¨ 事业单位 ¨
企业 ¨ 社会组织 o    
10 承办机构    百色市政务服务中心市政局窗口
11 联办机构 牵头单位  
配合单位  
12 办理地点 百色市西园路政务服务中心
13 交通指引     乘坐13路;17路途径政务服务中心,或乘坐17,8路车在市气象局下
14 办理时间     工作日:上午8:30 -12:00、下午15:00-17:30(夏)/14:30-17:00(冬)
15 是否容缺
受理
是 R             否 ¨
16 容缺时限     2个工作日
17 容缺补正
方式
邮政寄递 ¨ 电子邮件 ¨
传真 ¨                     其他方式  R   现场        
18 申请方式 邮递申请 ¨ 传真申请 ¨
现场申请 R 网上申请 R
19 预约办理 可预约  R                        不可预约 ¨
20 预约方式 电话预约 R 微信预约 ¨ 网上预约 ¨ 现场预约 R 
预约电话:0776—2848993 微信公众号: 网址: 地址:市政务服务中心市政管理局窗口
21 办理形式 网上办理 R                                    现场办理 R
22 咨询及监督
电话
咨询电话 0776—2848993
监督电话 0776—2850000
23 设定依据     《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号,2009年1月29日予以修改)附件第102项  从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批,实施机关:所在城市的市人民政府市容环境卫生行政主管部门。
《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第157号,2007年4月10通过,2007年7月1日起施行)第十七条 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业,应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。
 
24 实施对象   负责本行政区域内城市生活垃圾的管理工作,作出在百色市主城区内生活垃圾经营性清扫、收集、运输许可的决定,向中标人颁发城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。
25 实施对象
性质
公民 ¨  法人 R 其他组织 R
26 行使层级 国家级 ¨ 省级 ¨ 市级R  县级 R 乡级 ¨
27 权限划分    《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第157号,于2007年4月10日经建设部第123次常务会议讨论通过,现予发布,自2007年7月1日起施行)第五条 国务院建设主管部门负责全国城市生活垃圾管理工作。省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾管理工作。直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾的管理工作。
第十八条 直辖市、市、县建设(环境卫生)主管部门应当通过招投标等公平竞争方式作出城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输许可的决定,向中标人颁发城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。
28 行使内容   负责本行政区域内城市生活垃圾的管理工作,作出在百色市主城区内生活垃圾经营性清扫、收集、运输许可的决定,向中标人颁发城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。
29 通办范围 全国通办 ¨ 跨自治区通办 ¨ 跨市通办 ¨ 跨县通办 ¨ 不可通办 R
30 办结时限 法定办结
时限
    20个工作日
现承诺办结
时限
    10个工作日
拟承诺办结
时限
     8个工作日
31 实施条件    根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第102项等规定,行政审批的条件是:
(一)从事城市生活垃圾清扫、收集、运输服务审批条件:

1.申请人是依法注册的企业法人,从事垃圾清扫、收集的企业注册资本不少于人民币100万元,从事垃圾运输的企业注册资本不少于人民币300万元;
2.机械清扫能力达到总清扫能力的20%以上,机械清扫车辆包括洒水车和清扫保洁车辆。机械清扫车辆应当具有自动洒水、防尘、防遗撒、安全警示功能,安装车辆行驶及清扫过程记录仪;
3.垃圾收集应当采用全密闭运输工具,并应当具有分类收集功能;
4.垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆或船只,具有防臭味扩散、防遗撒、防渗滤液滴漏功能,安装行驶及装卸记录仪;
5.具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行;
6.具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证;
7.具有固定的办公及机械、设备、车辆、船只停放场所。
(二)从事城市生活垃圾处理服务审批条件:

1.申请人是依法注册的企业法人,规模小于100吨/日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币 500万元,规模大于100吨/日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币5000万元,焚烧厂的注册资本不少于人民币1亿元;
2.卫生填埋场、堆肥厂和焚烧厂的选址符合城乡规划,并取得规划许可文件;
3.有至少5名具有初级以上专业技术职称的人员,其中包括环境工程、机械、环境监测等专业的技术人员。技术负责人具有5年以上垃圾处理工作经历,并具有中级以上专业技术职称;
4.城市生活垃圾中转及处置单位具有完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度并得到有效执行;
5.生活垃圾处理设施配备沼气检测仪器,配备环境监测设施如渗沥液监测井、尾气取样孔,安装在线监测系统等监测设备并与环境卫生行政主管部门联网;
6.具有完善的生活垃圾渗沥液、沼气的利用和处理技术方案,卫生填埋场对不同垃圾进行分区填埋方案、生活垃圾处理的渗沥液、沼气、焚烧烟气、残渣等处理残余物达标处理排放方案;
7.有控制污染和突发事件预案。
32 申请材料 序号 申请材料名称 申请材料依据 材料类型(原件/复印件) 是否需要电子材料 份数 规格 必要性及描述 来源
渠道
签名签章要求 是否可以容缺  附件
下载
备注
1 从事城市生活垃圾经营性清扫收集服务审批申请书 《城市生活垃圾管理办法》第十九条、第二十七条 原件 1份 A4纸 必要 申请人 申请人登陆百色市市政管理局网站——网上办事大厅(广西一体化网上政务服务平台)→目录清单→市政管理局事项服务中选择下载或者现场领取 附件1  
2 企业法人(或事业法人)营业证照(含符合规定的经营范围)及法人代表证件 《城市生活垃圾管理办法》第十九条、第二十七条 复印件 1份 A4纸 必要 自备 加盖申请人公章    
3 注册资本金证明及银行资信证明 《城市生活垃圾管理办法》第十九条、第二十七条 (原件备查) 1份 A4纸 必要 申请人 加盖申请人公章    
4 交通部门核发的运营许可证明 《城市生活垃圾管理办法》第十九条、第二十七条 复印件 1份 A4纸 必要 自备 加盖申请人公章    
5 符合环卫作业要求的专用车辆的配置清单、产权证明,如属租用的,则同时提供租用协议书;机动车辆(含扫地车、洒水车、各式密闭垃圾运输车)还需提供公安交管部门审验合格的证件 《城市生活垃圾管理办法》第十九条、第二十七条 (原件备查) 1份 A4纸 必要 申请人 加盖申请人公章    
6 固定的办公、设备、车辆、船只停放场地(所)的产权证明或租用协议 《城市生活垃圾管理办法》第十九条、第二十七条 复印件 1份 A4纸 必要 自备 加盖申请人公章    
7 技术、质量、安全和监测管理制度及安全运营报告或记录 《城市生活垃圾管理办法》第十九条、第二十七条 (原件备查) 1份 A4纸 必要 交通部门核发 加盖申请人公章    
33 取消证明
材料情形
没有法律法规规章设定依据的 可以通过部门内部调查或信息共享方式、网络核验办理的 能够通过其他材料涵盖或替代、申请人提供现有证照证明或凭有效证件办理的 能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的 部门无权查证、无法开具的 自治区政府发文明确取消的
             
             
             
             
34 特殊环节 环节名称     指听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审等。  
实施依据     特殊环节所依据的法律法规规章名称、条款和具体内容。   
办结时限     法律法规规章规范性文件等明确了特殊环节办结时限的,在规定期限内作最大限度压缩办结时限;未明确的,不得超过30个工作日。
35 中介服务 服务名称     列明中介服务事项的名称。    
受理前或
受理后
受理前 ¨ 受理后 ¨
实施依据     列明中介服务依据的法律法规规章名称、条款和具体内容。 
36 审查方式
及标准
  1.审查方式:书面审查。标准如下:
(1)申请书(表)的审查标准
①申请人应如实填写各项内容,对提交材料的真实性、完整性负责,不得虚构、伪造或编造事实;
②文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印,做到字迹清楚、文字规范、文面整洁,不得涂改。文书设定的栏目,应逐项填写完整、准确;
③申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制;
④相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章,没有单位印章的,应由其单位负责人签名。
(2)证明文件等复印件的审查标准
①其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订;
②“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件,经申请人签名确认并注明日期,受理人员应现场核对复印件与原件是否一致;
③申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。
37 办理流程 环节 步骤 办理人 办理时限 办理内容 办理结果
申请与受理 收件 窗口工作人员 当场收件 接收申报材料,所交材料齐全的,签发《收件清单表》;所交材料不齐全或不符合法定要求的,签发《一次性告知书》;所交材料存在可以当场更正的错误,申请人可当场更正。  签发《收件清单表》或《一次性告知书》
受理 窗口工作人员 当场受理 申报材料是否齐全且符合法定形式及有关要求,做出是否受理决定,并签发《受理通知书》或《不予受理通知书》。 签发《受理通知书》或《不予受理通知书》
审查与决定 审查 审批科工作人员 7个工作日 在受理项目申请后,组织对申请内容进行审查 提出审查意见
决定 审批科科长 3个工作日 根据审查意见作出准予许可或不予许可决定 合格:准予许可
不合格:不予许可 
制证与送达 制证 窗口工作人员 1个工作日(不计算在承诺办结时限内) 根据决定结果制作决定文件或证照 批准:制作审批同意答复函;
不予批准:制作行政许可事项不予许可决定通知书
送达 窗口工作人员 1个工作日(不计算在承诺办结时限内) 根据申请人预留地址邮政寄或联系方式通知现场送决定文件或证照 送达申请人。
流程图 附件1
38 数量限制   无数量限制。
39 收费标准 是否收费 收费 ¨                     不收费 R
收费标准     以物价部门核定的收费标准填写。
收费依据     提供收费依据,如《广西行政事业性收费目录》或有关收费文件及收费许可证。
支付方式 网上支付 ¨ 现金支付 ¨           转账支付 ¨
40 办理公示 网上公示 R                         现场公示 R 报纸公示 ¨            其他 ¨              
41 年审或年检 年审 ¨  年检 ¨ 不需年审或年检 R
42 办理进度查询途径 网上查询 R 电话查询 R
查询网址:广西一体化网上政务服务平台 查询电话:0776-2848993
43 结果名称 从事生活垃圾(含粪便)经营性清扫、收集、运输、处理许可证
44 结果样本 是否生成电子证照或电子批文 是 ¨ 否 R
附件3
45 办件类型 承诺件 R           即办件 ¨
46 运行系统    自治区政务服务通用软件系统
47 常见问题及
注意事项
  运输生活垃圾的车辆是否有要求?
答:运输生活垃圾应当使用专业运输车型,密闭运输,并符合相关规定。
 
48 责任事项     1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:依法对登记申报材料审核、提出预审意见。
3.决定责任:作出准予或者不予登记的行政许可决定(不予登记的应当告知理由)。
4.送达责任:制作并送达行政许可证件,信息公开。
5.事后监管责任:建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。
6.其他法律法规政策规定应履行的责任。
49 追责情形     因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应当承担相应责任:
1.没有法律、法规的依据,向企业收费的;
2.玩忽职守、滥用职权,徇私舞弊的;
3.利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物为他人谋取利益的;
4.其他违反法律法规政策规定的行为。
50 行政复议     公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的, 可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。
51 行政诉讼     1、公民、法人或其他组织不服复议决定的, 可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不做决定的, 申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
2、公民、法人或其他组织向人民法院提起诉讼的, 应当自知道或者应当知道做出行政行为之日起六个月内提出。
52 备注     
填写说明:
    1、第11项“联办机构”指同一事项有两个以上实施主体或者有前置审批的,填写联办实施主体的名称,并明确牵头单位和配合单位;
    2、第17项“容缺补正方式”可根据工作实际单选或多选补正方式;
    3、第18项“申请方式”可根据工作实际单选或多选申请方式;
    4、第25项“实施对象性质”根据实施对象的范围可单选或多选实施对象性质;
    5、第32项“申请材料”中的“申请材料依据”应当详细列明所引用的法律法规规章规范性文件名称,不得包含“其他材料”、“相  关证明文件”、“等”表述,明确提交材料的类型、是否需要电子材料、份数、规格、必要性及描述、来源渠道、签名签章等要求,标明是否是可容缺的材料等;
    6、第33项“取消证明材料情形”填写具体取消证明材料名称,并根据取消类型进行勾选;
    7、第37项“办理流程”应当按照依申请行政权力事项和公共服务事项运行的所有环节逐项填写,包括步骤名称、办理人、办理时限、办理内容、办理结果和流程图等;
    8、第39项“收费标准”中的“支付方式”可根据工作实际单选或多选支付方式;
    9、第40项“办理公示”可根据工作实际单选或多选公示方式;
    10、第42项“办理进度查询途径”可根据工作实际单选或多选办理进度查询途径,网上查询和电话查询提供查询网址和电话。

附件1:流程图

附件2:申请审批表

附件3:许可证

文件下载:

关联文件: